华商报:*绩考核:大家说“好”才是真的好
近日,中央组织部印发通知,规定今后对地方**领导班子和领导干部的各类考核考察,不能仅仅把地区生产总值及增长率作为*绩评价的主要指标,不能搞地区生产总值及增长率排名。也就是说,此前被舆论诟病已久的“唯GDP论英雄”的官员*绩考核,终于被正式画上了一个句号。
某种意义上,“唯GDP”*绩考核方式的破除,并非仅仅是换一种“新玩法”来考核官员,更应借机重新界定地方*府及官员,对于“发展”的定义。“唯GDP”时代,“发展是硬道理”常常被简单解读为,经济发展是硬道理,财*收入的增加是硬道理,招商引资是硬道理……于是,“官出数字,数字出官”“财*有钱了,环境被破坏了”的事情屡见不鲜。
因此,破除这一考核方式,并非是简单地不再排名,不再将GDP作为*绩评价的主要指标,而是要在*绩考核中“突出科学发展导向”,让地方和官员,能够真正从心里明白,什么是“科学发展”,并愿意为之殚精竭虑。
既然要“突出科学发展导向”,自然离不开科学的考核评价指标。通知中,有关考核指标的表述为“完善*绩考核评价指标”,“完善”一词,颇有深意。什么是“完善”?抛弃GDP指标,肯定不是完善,只有抓住“因地制宜、因时制宜”这一关键,才可称之为“完善”。举个例子,在新的考核机制下,肯定不能要求秦岭生态保护区中的某个山区小县,大上工业项目……正如通知中所言,经济的发展,一定是可持续的发展,考核一定是“各有特色,各有侧重”的。
简单点说,“唯GDP论英雄”之后的考核方式,其实就是注重全面发展的考核,其实就是注重国民幸福的考核。此前,只要官员有本事把GDP搞上去,哪怕环境恶化,各项民生事业止步不前,*府债务高企,那你就是优秀干部,可以擢升,但在以后,这种情况是不可能出现的,因为只会搞GDP的官员,过不了“综合评价”那一关。
“GDP最初是为了衡量市场经济活动,不是衡量社会福利。但现在GDP被认为测量的是后者,这是错误的。GDP只是一个量的指标,而不是一个质的指标。”诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨的这番表述,可谓一语中的。让人欣慰的是,此番中央对于“唯GDP论英雄”*绩考核的纠偏,就是真真切切意识到了发展的“质”与“量”的问题。
“发展求好不求快”的表述,曾经广为人知,现在,这份有关*绩考核的通知,就明确地告诉了地方及官员,什么才是“好”,怎样才是“好”,意义非凡。不过,在高兴的同时,还需要强调的是,在“唯GDP”时期,对于官员的考核,基本都是上对下的考核,这种考核关系,经常容易形成一个利益共同体,而一旦有利益纠葛,很多考核就会走样变形。因此,在新的考核方式下,应该最大程度地吸纳来自公众的声音,应普通民众都有机会参与到官员的*绩考核机制中来——只有民众说好,才是“真的好”。
*绩考核,决不仅仅是为了考核;*绩考核,只能指向民众的幸福。于是,告别“唯GDP论英雄”之后,如何探索出符合实际且运行良好的新的考核机制,如何让民众能够拥有更多的发言权,却更值得期待。
(来源:华商报)