新闻发布会现场12月19日，陇南市召开“优化疫情防控措施保障经济社会发展”新闻发布会，通报全市优化疫情防控措施和保障经济社会发展等有关工作情况，并回答记者提问。
市委宣传部副部长、市新闻出版局局长刘强主持新闻发布会主持人：
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家下午好！
欢迎各位参加陇南市“优化疫情防控措施保障经济社会发展”新闻发布会。
国务院疫情防控“新十条”及我省优化疫情防控“二十条”措施出台后，陇南市认真贯彻落实国家、省上文件精神，科学部署，迅速行动，结合陇南市实际，围绕“优化核酸检测方式”“优化小区管理”“优化就医流程”“保障生活物资供应”等制定出台了一系列具体措施。为落实落细各项疫情防控措施，更好统筹疫情防控和经济社会发展，积极主动回应社会关切，我们邀请到市卫生健康委党组成员、副主任李缘先生，市发展改革委党组成员、副主任李银平先生，市商务局党组成员、副局长王永兴先生，市文广旅局一级调研员茹涛先生，市疾控中心副主任刘海军先生，市工信局企业发展管理科负责人张斌先生，请他们介绍陇南市落实国家、省上进一步优化疫情防控措施情况和全市持续保持经济社会发展良好势头的相关政策措施，并回答记者朋友们的提问。
参加本次新闻发布会的省市县媒体有：甘肃日报、甘肃人民广播电台、甘肃法制报、陇南日报、陇南电视台、陇南发布、陇南之声、陇南市人民政府网、武都电视台、武都发布等。
参加本次发布会的还有市委宣传部、市委网信办、市卫生健康委、市发展改革委、市工信局、市商务局、市文广旅局、市疾控中心的干部职工代表。
首先，请市卫生健康委党组成员、副主任李缘先生通报陇南市落实国家、省上进一步优化疫情防控措施的有关情况。
市卫生健康委党组成员、副主任李缘李缘：
各位媒体朋友，大家下午好！
按照会议安排，由我来向大家介绍陇南市进一步优化新冠肺炎疫情防控措施情况。
今年以来，国家根据疫情形势和病毒变异特点，因时因势动态调整防控措施，先后出台了第九版防控方案、国家“二十条”“新十条”，省上也围绕落实“新十条”，及时出台了省“二十条”优化措施。
陇南市在国家“新十条”出台的第二天，就先后召开了市委常委会会议、市政府常务会议、市新冠肺炎疫情联防联控领导小组会议，及时安排部署疫情防控工作。于12月10日出台了“二十四条”优化措施，主要内容有十个方面：
一是优化核酸检测方式及查验措施。不再按行政区域开展大规模核酸检测，进一步缩小核酸检测范围、减少频次。不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检。只对重点岗位和重点场所工作人员开展核酸检测和查验阴性证明。对有自主抗原检测需求人员、密集场所的人员(大型企业、工地、大学等)、居家老年人和养老机构中的老年人，可适时进行抗原自测。各县区已经设置了布局合理、科学规范的核酸检测采样点，从采样到实验室检测，全流程都是公立医疗机构在开展，不存在私人机构参与的情况。全市共有核酸检测点个，其中24小时采样点18个，这些采样点陇南发布已经公示，请大家就近合理选择。同时，在这里也提醒广大市民非必要不做核酸，避免人员聚集传播，同时也将有限的资源留给更需要的人。
二是优化小区管理措施。严格按照楼栋、单元、楼层、住户划定高风险区，不随意扩大到小区、社区和街道(乡镇)等区域。楼栋、单元内5天不再出现新增阳性住户，可缩小高风险区到阳性住户。原则上不再通过媒体公布高风险区点位。连续5天没有新增阳性感染者的高风险区及时解封。高风险区内所有人员足不出户、上门采样、上门服务，快封快解、应解尽解。如果出现续发感染情况，原则上只管控续发感染者住户，一般不延长其他人员管控时间。不对小区采取各种形式的临时防控。严禁以各种方式封堵消防通道、单元门、小区门。高风险区以外的区域人员自由通行，不再查验健康码和核酸检测阴性证明。
三是优化调整隔离措施。对检出的无症状感染者和轻症患者，具备居家隔离条件的，一般采取居家隔离，也可自愿选择集中隔离收治。居家隔离期间加强健康监测，隔离第6天和第7天连续2次核酸检测Ct值≥35解除隔离，病情医院治疗。具备居家隔离条件的密切接触者采取5天居家隔离，第5天核酸检测阴性后解除隔离。
四是优化就医流程和救治措施。为顺应疫情防控从防感染到保健康、防重症、防死亡的政策调整，我们印发了新冠肺炎分级诊疗实施方案，对阳性患者实行分级分类治疗，无症状感染者和轻型病例一般采取居家治疗；有咳嗽、发热等明显医院门诊治疗；病情严重的进行住院治疗。其他疾病为主的阳性患者“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县、疑难危重再转诊”。各县区已经将辖区内发热门诊地址、电话及健康咨询热线信息向社会公布，方便群众就医。有条件的医疗机构开展线上医疗，通过远程指导、互联网医疗等线上+线下相结合的方式，为居家人员提供康复指导和心理支持。
医院和有条件的基层医疗卫生机构发热门诊(诊室)，应设尽设、应开尽开，设置足够的阳性病区。医院也医院，目前，我们的医疗卫生服务保障能力，能够满足当前救治的需要。
五是保障群众基本购药需求。各地药店正常运营，不得随意关停，不限制群众线上线下购买退热、止咳、抗病毒、治感冒等非处方药物，购买时不再进行实名登记，不再查验核酸检测阴性证明。最新数据表明，全市医疗机构、药品企业储备解热镇痛、化痰止咳等药物充足，同时也在加紧采购，能够保障群众尤其是老年人、有基础性疾病患者等特殊人群的基本用药需求。
六是保障社会正常运转。将医务人员、公安、交通物流、商超、保供、水电气暖等保障基本医疗服务和社会正常运转人员，纳入“白名单”管理，相关人员做好个人防护、疫苗接种和健康监测，减少与社会面接触，尽可能“两点一线”闭环工作，凭核酸检测阴性证明正常上班。“白名单”管理人员检出阳性时，精准判定密切接触者，工作场所不采取临时防控，同工作场所人员不进行大范围隔离，以保障正常医疗服务和基本生活物资、水电气暖等供给，尽力维护正常生产工作秩序。
七是优化学校疫情防控工作。坚决落实科学精准防控要求，没有疫情的学校开展正常的线下教学活动，由教育部门指导各学校组建复学复课工作专班，按照“一校一策”的原则，制定科学、务实、操作性强的复学复课工作方案，修订完善疫情防控应急处置预案。有疫情的学校精准划定风险区域，风险区域外仍然保证正常的教学、生活等秩序。
八是加强重点人群健康管理和就医安全保障。发挥基层医疗卫生机构“网底”和家庭医生健康“守门人”的作用，摸清辖区内患有心脑血管疾病、慢阻肺、糖尿病、慢性肾病、肿瘤、免疫功能缺陷等疾病的老年人及其新冠病毒疫苗接种情况，推进实施分级分类管理。目前这项工作已经完成。推动建立社区与专门医疗机构的对接机制，为独居老人、未成年人、孕产妇、残疾人、慢性病患者等提供就医便利，对有送药、生活物资等需求的，做好服务保障。
九是加快推进老年人疫苗接种。除了有禁忌症之外，坚持应接尽接原则，聚焦提高60-79岁人群接种率、加快提升80岁及以上人群接种率，可采取激励措施，调动老年人接种疫苗积极性，确保按时完成目标接种任务。为了推进这项工作，全市共设置了疫苗接种单位个、接种台个，确定接种人员人，全力保障老年人疫苗接种工作。
十是恢复正常生产生活秩序。各类生产经营场所，有序恢复正常生产秩序。客运班线、公交、出租等公共交通恢复正常运营，旅游经营活动不再与风险区联动管理。除高风险区以外的区域，不再限制人员流动，不停工、停产、停业。
以上就是陇南市“二十四条”的主要内容。为了确保优化措施及时得到落实，市疫防办制定细化了66条任务清单，将任务分解到各有关单位，明确了责任人和落实时限，提出了具体要求。市委派出了9支督查组，赴各县区开展落实优化疫情防控措施的专项督查，市领导也及时赴县区开展督查指导；同时，各县区也组建了督查组，现场督办。通过督查，纠正措施不落实、跑偏走样、工作简单化、“一刀切”、层层加码等问题，确保了优化疫情防控措施准确、全面、及时落实。
我的介绍就到这里，谢谢大家！
主持人：
感谢李缘先生。下面，请市发展改革委党组成员、副主任李银平先生介绍陇南市高效统筹疫情防控与经济社会发展，持续保持经济社会发展良好势头的相关情况。
市发展改革委党组成员、副主任李银平李银平：
各位媒体朋友们：
大家好！下面，我就陇南市更好统筹疫情防控和经济社会发展、努力实现全年稳增长各项目标任务工作情况作简要介绍。
今年以来，面对疫情、汛情、灾情等多重风险挑战和超预期因素影响，全市上下深入学习贯彻党的二十大精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求和省委、省政府决策部署，认真落实省第十四次党代会和市第五次党代会精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施“四强”行动，做深做细“五量”文章，全力建设“三城五地”，扎实推进“十大行动”，推动稳经济一揽子政策和接续政策落地见效，全市经济运行保持了逆势增长的良好势头。三季度，全市地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、建筑业增加值、外贸进出口总额等增速位于全省前列。第二、第三季度重点工作综合评价获全省“贡献奖”。
进入四季度，疫情反复延宕给经济稳定恢复造成一定影响，全市一般公共预算收入、城乡居民收入、旅游收入增速与预期目标还有差距，接触性聚集性消费、服务业发展受到制约，特别是对全市交通运输、快递物流、餐饮住宿、文化旅游等行业带来冲击，统筹疫情防控和稳定经济增长的难度进一步加大。面对新形势、新问题和新要求，市委、市政府审时度势、果断应对，提出了“”的工作思路（发起“五大攻势”、聚焦“四个重点”、营造“三大环境”、实现“两大目标”、守住“一排底线”），加强预警监测和分析研判，强化精准调度，对完成月度、季度目标有差距的部门和县区及时清单提醒、跟踪督办，有力有效促进了重点工作任务的落实，全市经济运行继续保持向上向好的发展态势，主要经济指标保持在合理区间。
市委、市政府高度重视当前稳增长工作，全面精准迅速落实优化防控措施，全力以赴推动经济社会高质量发展。当前，最重要的是全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，抢抓当前政策窗口期、机遇期，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以等不起慢不得的紧迫感加快复工复产，以件件落实到位的执行力兜牢民生底线，以时时放心不下的责任感维护安全稳定，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，着力激发市场活力，提振市场信心，坚决打好冲刺战、收官战，如期完成全年各项目标任务，力争重点指标争先进、整体位次向前移。
一是全力以赴推政策促落实。用足用活国家、省市稳经济一揽子政策措施和接续政策，以及陇南市推进经济高质量发展的配套政策，加大政策宣传解读力度，推动各项政策协同高效及时精准直达市场主体，做到应知尽知、应享尽享，精准落实减税降费和助企纾困政策，用心用情用力帮助交通运输、批零住餐、文化旅游等行业企业渡过难关，加快复工复产，发挥好惠企利民的最大效应，加力巩固经济恢复发展基础，努力把政策优势转化为稳经济的发展优势。
二是坚持不懈抓项目扩投资。紧盯全年投资目标任务，在确保施工安全和工程质量的前提下，进一步优化施工组织，提前做好设备采购、备工备料等工作，加快天陇铁路，景礼、康略、武九、和昌4条高速公路以及橄榄新城、文县新材料产业园等重大项目施工进度，努力形成更多实物量，特别是要扎实做好四季度重大项目观摩活动筹备工作，推动形成比学赶超、你追我赶的良好氛围，保持投资持续稳定增长。针对年国省预算内和专项债券资金支付进度慢的项目，打通“堵点、难点、痛点”，做好跟踪衔接，确保12月底前按要求完成资金拨付，为对冲疫情影响、稳定经济增速提供重要支撑。紧盯“十四五”规划项重点任务，加强政策理论学习，及时掌握国、省投资导向，主动向省上汇报衔接，持续充实完善“六个清单”，提升项目数量、建设质量、投资总量。要全面跟踪年专项债券项目审核及额度分配工作，确保拿到应有的份额和位次；加快项目前期工作，确保钱到“即开工”，甚至钱到“已开工”，为明年一季度打下坚实基础。加大招商引资力度，及早谋划长三角、珠三角、京津冀招商推介活动。抓好招商项目签约落地，强化土地、资金、人才等要素保障，推动项目快签快开快建。
三是毫不动摇抓农业稳基础。毫不放松抓好农作物田间管理，采取针对性措施，做好雨雪、大风和寒潮等灾害天气预警预报和防范工作，减少灾害损失。指导畜牧业养殖场户合理安排生产节奏，推动畜牧业产值持续增长。充分发挥果蔬保鲜库的作用，确保冬春蔬菜收储投放有序开展，保障居民消费需求。聚焦稳粮食守底线，及早谋划明年春耕生产，引导扩大春播粮食作物面积，提前做好土地翻耕、种子、农药、农膜、化肥储备等农资服务保障，确保不违农时、种满种足、稳产超产。持续整治撂荒地，推进高标准农田建设。认真实施以养殖业牵引农业产业结构优化升级、以农产品精深加工和食品工业带动特色产业价值链提升为主的“两个牵引”行动，争创国家级油橄榄现代农业产业园，加快6个省级现代农业产业园创建进度，推进山地特色农业提质增效。
四是坚定不移强工业增动能。加强对91户规上工业企业的精准调度，密切